最近，茂名市政府提出实施2011年茂名市“十件民生实事”，并向公众提供了30个备选项目让公众参与评选和提出意见建议，其中第12条备选项目是“新增50所城区幼儿园和乡镇中心幼儿园”。这是关系到幼儿教育公平、均衡发展，涉及到民众切身利益的事情，一定要从长计议，科学统筹规划，规范办园，公平、均衡发展，以达到改善民生、服务百姓的目的。
一、审时度势，充分认识新增幼儿园的必要性和紧迫性
首先要从实施国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》的高度，贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，积极发展学前教育，重视0—3岁婴幼儿教育，遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，引导幼儿养成良好生活行为习惯，保障幼儿快乐健康成长，提高国民整体素质。其次，新增幼儿园，是解决幼儿教育阵地不足的需要。根据茂名市教育局2011年工作计划，将全面取消城区小学和乡镇中小心小学学前班。从2010年秋季起，市直属学校已不再办学前班，学前教育将由幼儿园来承担。另外，茂名市区居住人口逐渐东移，居住在新建小区家庭的子女相继到了入园年龄，而公办优质幼儿园还集中在人民路以西城区，而且学位严重不足，不能满足家长对优质幼儿学位的需要，而新增幼儿园可以切实解决“入园难”、“入园贵”问题。
现在，离9月入园开学时间仅有半年时间，因此，新增50所城区幼儿园和乡镇中心幼儿园是非常必要和紧迫的。
二、做大做强，新增幼儿园要规划化、上规模
目前，除少数公办幼儿园管理比较规范，办学上等级外，多数幼儿园还存在规模偏小，场地狭窄，教学上采取“保姆式”、“小学化”等背离幼儿教育规律，影响幼儿身心健康的管理、保育行为。为了确保新增幼儿园规划化和规模化，应当尽快召集专家、学者和家长代表研讨我市学前教育发展的问题，要召开全市性的学前教育工作会议，出台《茂名市关于加快学前教育发展的若干意见》等规范性文件，制定学前教育管理体制和发展机制，加大学前教育管理和指导，促进我市幼儿教育又好又快发展。
（一）调查摸底，统一规划，加大调整力度，严格审批制度，严格执行幼儿园的办园标准。要对城区幼儿园的间数、学位的总数、分布位置、场地面积以及设备配置等进行全面调查摸底，推算各个小区学前年龄儿童数量，完善居民小区配套幼儿园建设，对新增幼儿园和原有幼儿园进行统一规划建设，使幼儿园布局更加合理，加大对薄弱幼儿园的改造和升级，扶持和鼓励民办幼儿园加大投入，争取升级移位，努力扩大办园规模，做到公平、均衡发展。
（二）根据国家、省有关规定，研究制订我市民办幼儿园办园条件指标和幼儿园教育质量量化标准，在举办者、教师资格和设施设备、收费及安全卫生等方面，提出相应的具体要求，作为我市批准设立幼儿园的前置条件，强化学前教育规范管理。
（三）理顺归口管理关系，加强对民办幼儿园在收费、师资、课程、保教质量等方面的监管力度，促使规范办园；对未经批准的园所加强督查整治力度，符合条件的要限期补办登记，对不符合要求且条件差、安全隐患严重、布点不合理的幼儿园和托儿所，要责令限期整改，整改不到位的，坚决予以取缔。此外，要加快建立幼教督导和评估制度，对年审不合格的给予警告，责令限期整改直至取消办园资格。
三、加强幼教师资队伍建设，保持幼儿教育持续发展
学前教育水平的提高与发展，需要一支高素质的幼教队伍。师资队伍素质不高、思想不稳定，反过来又制约了幼教事业的发展。国家规定全日制幼儿园每班2名教师、1名保育员，但我市很多民办幼儿园都是教师兼做保育员，而且师生比例较大，既存在不安全因素，也不利于教科研工作的开展和保育质量的提高。
（一）教育部门要配置幼儿教育教研员，建立健全幼儿教育教研制度，积极开展教研活动。公办幼儿园负责面上指导并组织部分教研、观摩活动,乡镇中心幼儿园分片包干,骨干教师分点负责指导,把教研活动的面覆盖到所有幼儿园。同时，积极开展“手拉手”等帮扶活动，省、市、区一级幼儿园要对口帮扶一所以上幼儿园，有计划地组织对口帮扶的幼儿园教师进行交流，定期开展教育教学观摩活动。要积极创造条件引导大专院校幼儿师范专业毕业生到幼儿园任教，确保合格师资来源。
（二）要积极鼓励和创造条件让幼儿教师在职进修，提高学历层次。把幼儿教师的培训计划纳入当地教师继续教育的规划，落实培训经费，培养一批高素质的幼儿园园长和骨干教师。
（三）落实幼儿教师的编制和待遇，采取对公办学前教育机构核编定员的办法，将公办幼儿教师纳入中小学教师管理序列，做到在编公办幼儿教师与中小学教师享受同等待遇，其余人员实行聘用聘任制，健全幼儿教师基本待遇和保障制度，保护幼教人员的权益，提高其教学积极性，落实职称评审制度和继续教育制度，为个人提供发展平台和提升空间。
四、加强对幼儿园的安全管理。要加强对幼儿园的校舍安全、消防安全管理，对存在隐患的，责令立即整改，整改不到位的，坚决予以取缔。要加强幼儿园的门卫管理，出台政策，对中心幼儿园、规模较大的幼儿园，强制配置保安人员，安装监控设备。要加强对接送车的管理，鼓励就近入园，原则上不准使用接送车，对非法接送车，有关部门要加强联合执法，给予严厉打击。要加强各种传染病的防控，进一步健全晨检等制度。要加强食品安全管理，严格执行食品配送和定点采购，进一步完善索证、台账、留样等手续，加强对食堂的监督和管理，确保幼儿园的安全。
五、积极为民办幼儿教育的发展创造良好的发展环境
目前，政府投入不足，公办幼儿园学位不够，政府部门要鼓励支持民办幼儿教育的发展，不得以各种名义收取所谓管理费等。市、县、区财政教育支出预算中应安排适当的幼儿教育专项补助经费，对经批准的民办幼儿园在大型设施、基建维修等方面通过以奖代补等形式给予一定的资金支持。要在分类定级、教师培训、职称评审、评比表彰、场地租用、税收、信贷、公用事业费等方面给予民办幼儿园与公办园所平等的待遇。对影响民办幼儿教育正常教学活动和师生健康的问题，各级政府都要予以重视、主动帮助协调解决，真正形成以政府办园为骨干和