政务何日公开
政务公开是中央为了从源头上遏制腐败而提出的措施,中央希望各级政府能够提高政府决策,特别是财政资金运用的透明度,并接受公众以及媒体的监督。温总理在去年的政府工作报告中说:“过去一年,政府自身改革和建设取
政务公开是中央为了从源头上遏制腐败而提出的措施,中央希望各级政府能够提高政府决策,特别是财政资金运用的透明度,并接受公众以及媒体的监督。温总理在去年的政府工作报告中说:“过去一年,政府自身改革和建设取得了新的成绩,但与人民的期待仍有不小差距。政府职能转变还不到位,行政效率有待提高,形式主义、官僚主义比较突出,腐败现象在一些地方、部门和领域比较严重。这些问题必须下大气力解决。要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局,加强政府自身建设。”并强调“各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督,强化监察、审计等专门监督,高度重视人民群众监督和新闻舆论监督,做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。”加大政府决策透明度,就是我们经常提到的“政务公开”,“阳光政策”。
中央的意图在总理的政府工作报告中已经说得十分明确,各级地方政要大多数都是人大代表,他们对中央精神的领会肯定要比黎民百姓透彻得多。他们在人民大会堂讨论时,一定对政府工作报告说了许多溢美之词,也一定表达了许多诸如坚决贯彻落实之类的决心。然而他们实际又做了多少呢?他们的言行一致吗!
据京华时报报道,6月15日,由上海财经大学公共政策中心课题组完成的2010年中国省级行政机关透明度排行榜正式公布。该项调查对大陆地区31个省共341个部门的行政收支及相关信息透明度进行了评估。在109个给于正式答复的部门中只有18个部门主动公开了部分信心,但基本没有单位公布“津贴补贴”“出国费”。而更多的部门对于要求他们信息公开则完全不予理睬。(这项调查在6月17日的《常州晚报》有详细报道)
如果以100分为满分计算,这项调查的结果是,我国省级机关部门透明度的平均分数只有3.21分。其中福建得分最高,为16.57分,江苏、四川等6个省得分在3—2分之间,山东、安微等省则在2分以下。100分只得2—3分,这是否可以说明我们政府部门的信息是基本不透明,或者说是根本不透明的。这样的一分试卷,我们的政府部门能向人民交代吗!能向党中央交代吗!负责这项课题的上海财经大学公共经济与管理学院副院长刘小兵表示,课题组所采用的是低要求评分标准,和国际规范差距很大。但就是这样一份低要求的调查,我们95%以上的省级机关部门都不愿配合,这其实是在昭示他们更本愿意接受群众监督。
从中我们也可以看出那些逢会必提,“要与党中央保持一致”,文件必写“团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围”的地方政府首脑,言行很不一致。他们口口声声在说要学习、落实《政府工作报告》,但从政务公开这一事例中不难看出,他们在贯彻中央意图时,实际上在搞阳奉阴违。难怪有外国媒体要说:中国的政策出不了中南海。
课题组又对各省11个部门行政收支及相关信息做了分类统计。卫生部门和交通部门的得分相对较高,分别是7.21分和5.84分。财政、教育、环保、地税和国税等5个部门处在中间。而政府、工商、人大、政协四个部门得分最低。这个结果很有点让人看不明白,本应该最能够贯彻执行中央政策的政府部门,本应该对政策执行情况实施监督的人大、政协得分却最低。负责政策落实,负责监督政策落实的部门却不能够自律,那么你如何还能相信中央的政策能够得到真正的贯彻落实!
我们的许多政府部门真是一群坏学生,连一份低要求试卷的得分都只有个位数!
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